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中華人民共和國海員外派管理規(guī)定
(2011年3月7日交通運(yùn)輸部發(fā)布 根據(jù)2016年4月11日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國海員外派管理規(guī)定〉的決定》修正)
第一章總則
第一條為規(guī)范海員外派管理，提高我國外派海員的整體素質(zhì)和國際形象，維護(hù)外派海員的合法權(quán)益，促進(jìn)海員外派事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國船員條例》和對外勞務(wù)合作等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的機(jī)構(gòu)從事海員外派活動，適用本規(guī)定。
第三條交通運(yùn)輸部主管全國海員外派工作。
國家海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一實(shí)施全國海員外派的監(jiān)督管理工作。
交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)依照各自職責(zé)負(fù)責(zé)具體實(shí)施海員外派的監(jiān)督管理工作。
第四條海員外派遵循“誰派出，誰負(fù)責(zé)”的原則。從事海員外派的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其派出的外派海員負(fù)責(zé)，做好外派海員在船工作期間及登、離船過程中的各項(xiàng)保障工作。
第二章海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)
第五條從事海員外派的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的法人;
(二)有與外派規(guī)模相適應(yīng)的固定辦公場所;
(三)有至少2名具有國際航行海船管理級船員任職資歷的專職管理人員和至少3名具有兩年以上海員外派相關(guān)從業(yè)經(jīng)歷的管理人員;
(四)具有進(jìn)行外派海員任職前培訓(xùn)和崗位技能訓(xùn)練及處理海員外派相關(guān)法律事務(wù)的能力;
(五)按照國家海事管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定，建立船員服務(wù)質(zhì)量管理制度、人員和資源保障制度、教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急處理制度和服務(wù)業(yè)務(wù)報(bào)告制度等海員外派管理制度;
(六)具有自有外派海員100人以上;
(七)注冊資本不低于500萬元人民幣，且為實(shí)繳貨幣資本。本規(guī)定實(shí)施后，對外勞務(wù)合作法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定;
(八)具有足額交納100萬元人民幣海員外派備用金的能力;
(九)機(jī)構(gòu)及其法定代表人具有良好的商業(yè)信譽(yù)，最近3年內(nèi)沒有重大違約行為和重大違法記錄。
第六條申請從事海員外派的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)從事海員外派活動的申請文書;
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書;
(三)經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或者固定場所租賃證明;
(四)具有處理海員外派相關(guān)法律事務(wù)能力、進(jìn)行外派海員任職前培訓(xùn)和崗位技能訓(xùn)練能力的證明材料;
(五)專職管理人員任職資格證書復(fù)印件及專職業(yè)務(wù)人員相關(guān)從業(yè)經(jīng)歷的證明材料;
(六)機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)、人員組成、職責(zé)等情況的說明文件;
(七)海員外派相關(guān)管理制度文件;
(八)自有外派海員的名冊及勞動合同、繳納社會保險(xiǎn)等證明材料;
(九)已按照海事管理機(jī)構(gòu)要求足額繳納海員外派備用金的有效證明;
(十)其他相關(guān)證明材料。
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或者中外合資人才中介機(jī)構(gòu)擬開展招聘海員出境業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申請從事海員外派。除提交前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書和外商投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
第七條機(jī)構(gòu)申請從事海員外派，應(yīng)當(dāng)向其工商注冊地的交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)提出，工商注冊地沒有交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向國家海事管理機(jī)構(gòu)指定的交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)提出。
第八條直屬海事管理機(jī)構(gòu)自受理申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成申請材料的書面審核和現(xiàn)場核驗(yàn)，并將審核意見和核驗(yàn)情況連同申請材料一并報(bào)國家海事管理機(jī)構(gòu)審批。
第九條國家海事管理機(jī)構(gòu)收到報(bào)送材料后，根據(jù)直屬海事管理機(jī)構(gòu)的審核意見、核驗(yàn)情況以及機(jī)構(gòu)申請材料，于15個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
第十條國家海事管理機(jī)構(gòu)作出準(zhǔn)予從事海員外派決定的，向申請機(jī)構(gòu)頒發(fā)海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書;海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書的有效期最長不超過5年。
第十一條海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書上記載的機(jī)構(gòu)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的，海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自變更發(fā)生之日起30個(gè)工作日內(nèi)到海事管理機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。
第十二條已按《中華人民共和國船員服務(wù)管理規(guī)定》取得甲級海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定申請海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)，方可從事海員外派。
第十三條境外企業(yè)、機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)招收外派海員，應(yīng)當(dāng)委托海員外派機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
外國駐華代表機(jī)構(gòu)不得在境內(nèi)開展海員外派業(yè)務(wù)。
第十四條海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)實(shí)施年審制度。
年審主要審查海員外派機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件符合情況及合法經(jīng)營、規(guī)范運(yùn)作情況。
交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年度的2月份至4月份負(fù)責(zé)組織實(shí)施所屬轄區(qū)的海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)年審工作。
第十五條海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年的2月1日前向所在轄區(qū)的海事管理機(jī)構(gòu)申請進(jìn)行年審，并提交下列材料：
(一)年審申請文書;
(二)年審報(bào)告書，包含海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件符合情況、各項(xiàng)制度有效運(yùn)行以及本規(guī)定執(zhí)行情況。
第十六條海員外派機(jī)構(gòu)通過年審的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書的年審情況欄中予以簽注。
第十七條海員外派機(jī)構(gòu)年審不合格的，海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;如期改正的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書的年審情況欄中注明情況，予以通過年審;逾期未改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請國家海事管理機(jī)構(gòu)撤銷其海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)并依法辦理注銷手續(xù)。
第十八條年審中被海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的，海員外派機(jī)構(gòu)在改正期內(nèi)不得繼續(xù)選派船員及對外簽訂新的船舶配員協(xié)議，但仍應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對已派出外派海員的管理責(zé)任。
第十九條海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期屆滿之日60日以前向所在轄區(qū)的海事管理機(jī)構(gòu)申請辦理海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書延續(xù)手續(xù)。申請辦理海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書延續(xù)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書延續(xù)申請;
(二)本規(guī)定第六條(二)至(九)項(xiàng)規(guī)定的材料。
第二十條有下列情形之一的，海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)胶税l(fā)證書的海事管理機(jī)構(gòu)辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)：
(一)海員外派機(jī)構(gòu)自行申請注銷的;
(二)法人依法終止的;
(三)海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書被依法撤銷或者吊銷的。
第二十一條海員外派備用金實(shí)行專戶存儲，�？顚Ｓ�。
備用金的使用管理應(yīng)當(dāng)遵守國家關(guān)于對外勞務(wù)合作備用金管理制度。
第三章海員外派機(jī)構(gòu)的責(zé)任與義務(wù)
第二十二條海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國家船員管理、船員服務(wù)管理、船員證件管理、勞動和社會保障及對外勞務(wù)合作等有關(guān)規(guī)定，遵守中華人民共和國締結(jié)或加入的國際公約，履行誠實(shí)守信義務(wù)。
第二十三條海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證本規(guī)定第五條第(五)項(xiàng)所規(guī)定的各項(xiàng)海員外派管理制度的有效運(yùn)行。
第二十四條海員外派機(jī)構(gòu)為海員提供海員外派服務(wù)，應(yīng)當(dāng)保證外派海員與下列單位之一簽訂有勞動合同：
(一)本機(jī)構(gòu);
(二)境外船東;
(三)我國的航運(yùn)公司或者其他相關(guān)行業(yè)單位。
外派海員與我國的航運(yùn)公司或者其他相關(guān)行業(yè)單位簽訂勞動合同的，海員外派機(jī)構(gòu)在外派該海員時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)過外派海員用人單位同意。
外派海員與境外船東簽訂勞動合同的，海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)審查勞動合同的內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)勞動合同內(nèi)容不符合法律法規(guī)、相關(guān)國際公約規(guī)定或者存在侵害外派海員利益條款的，應(yīng)當(dāng)要求境外船東及時(shí)予以糾正。
第二十五條海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為外派海員購買境外人身意外傷害保險(xiǎn)。
第二十六條海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在充分了解并確保境外船東資信和運(yùn)營情況良好的前提下，方可與境外船東簽訂船舶配員服務(wù)協(xié)議。
第二十七條海員外派機(jī)構(gòu)與境外船東簽訂的船舶配員服務(wù)協(xié)議，應(yīng)當(dāng)符合國內(nèi)法律、法規(guī)和相關(guān)國際公約要求，并至少包括以下內(nèi)容：
(一)海員外派機(jī)構(gòu)及境外船東的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。包括外派船員的數(shù)量、素質(zhì)要求，派出頻率，培訓(xùn)責(zé)任，外派機(jī)構(gòu)對船員違規(guī)行為的責(zé)任分擔(dān)等;
(二)外派海員的工作、生活條件;
(三)協(xié)議期限和外派海員上下船安排;
(四)工資福利待遇及其支付方式;
(五)正常工作時(shí)間、加班、額外勞動和休息休假;
(六)船舶適航狀況及船舶航行區(qū)域;
(七)境外船東為外派海員購買的人身意外、疾病保險(xiǎn)和處理標(biāo)準(zhǔn);
(八)社會保險(xiǎn)的繳納;
(九)外派海員跟蹤管理;
(十)突發(fā)事件處理;
(十一)外派海員遣返;
(十二)外派海員傷病亡處理;
(十三)外派海員免責(zé)條款;
(十四)特殊情況及爭議的處理;
(十五)違約責(zé)任。
海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將船舶配員服務(wù)協(xié)議中與外派海員利益有關(guān)的內(nèi)容如實(shí)告知外派海員。
第二十八條海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)派往船舶的船旗國和公司情況對外派海員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)、管理制度、風(fēng)俗習(xí)慣和注意事項(xiàng)等任職前培訓(xùn)，并根據(jù)海員外派實(shí)際需要對外派海員進(jìn)行必要的崗位技能訓(xùn)練。
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