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電子商務帶來的稅收問題與對策

時間:2023-05-01 10:59:03 電子通信論文 我要投稿
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電子商務帶來的稅收問題與對策

摘 要:隨著網(wǎng)絡技術的發(fā)展,一種新的貿(mào)易形式——電子商務蓬勃發(fā)展起來,它加快了整個社會經(jīng)濟的發(fā)展,但也給稅收工作帶來了許多問題和挑戰(zhàn)。我們應在借鑒國外先進經(jīng)驗的基礎上,結合我國實際情況,制定應對電子商務發(fā)展的稅收政策!

  隨著網(wǎng)絡技術的發(fā)展,電子商務已成為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營的一種大趨勢。據(jù)有關資料顯示,1999年全球企業(yè)通過電子商務銷售的非金融類產(chǎn)品和服務總額為1450億美元,2000年達到3770億美元,2001年達到7170億美元,2002年將達到1.234萬億美元,到2003年將占到世界貿(mào)易總額的10%~25%。聯(lián)合國最近發(fā)表的一份報告說,從國際貿(mào)易的觀點看,電子商務將成為越境貿(mào)易流動的重要部分。電子商務的出現(xiàn),對現(xiàn)有的金融、稅收、法律等許多體制提出了新的挑戰(zhàn),特別是面對這種無形交易方式,難以確定買賣雙方、交易地點,給稅收征管帶來了更為嚴重的困難。

電子商務帶來的稅收問題與對策

  1.電子商務對稅收公平原則、稅收中性原則及稅收效率原則造成了沖擊。(1)對稅收公平原則造成沖擊。隨著電子商務的發(fā)展,建立在國際互聯(lián)網(wǎng)基礎上的這種與傳統(tǒng)的有形貿(mào)易完全不同的“虛擬”貿(mào)易形式,往往不能被現(xiàn)有的稅制所涵蓋,導致傳統(tǒng)貿(mào)易主體與電子商務主體之間稅負不公,從而對稅收公平原則造成沖擊。(2)對稅收中性原則造成沖擊。電子商務與傳統(tǒng)貿(mào)易的課稅方式和稅負水平不一致,因稅負不公而導致對經(jīng)濟的扭曲,因而對稅收中性原則產(chǎn)生沖擊。(3)對稅收效率原則造成沖擊。在電子商務交易中,產(chǎn)品或服務的提供者可以直接免去中間人如代理人、批發(fā)商、零售商等,而直接將產(chǎn)品提供給消費者。中間人的消失,將使許多無經(jīng)驗的納稅人加入到電子商務中來,這將使稅務機關工作量增大。這無疑將影響到稅收的效率原則。

  2.現(xiàn)行的稅收理論不適應電子商務形式所產(chǎn)生的問題。 (1)電子商務的出現(xiàn)對傳統(tǒng)的稅務登記提出了挑戰(zhàn)。電子商務問世以來,似乎就一直在忽視或者說是蔑視這一關系的存在,任何區(qū)域性電腦網(wǎng)絡只要在技術上執(zhí)行互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議,就可以連入互聯(lián)網(wǎng);任何企業(yè)繳納一定的注冊費,就可獲得自己專用的域名,在網(wǎng)上自主從事商貿(mào)活動和信息交流;任何一個人只要擁有一臺電腦,一只“貓”(Modem)和一根電話線,通過互聯(lián)網(wǎng)人口提供的服務就可以參與網(wǎng)上交易。(2)電子商務的出現(xiàn)使“常設機構”概念無所適從。因為電子商務是完全建立在一個虛擬的市場上,企業(yè)的貿(mào)易活動不再需要原有的固定營業(yè)場所、代理商等有形機構,大多數(shù)產(chǎn)品或勞務的提供并不需要企業(yè)實際出現(xiàn),而僅需一個網(wǎng)站和能夠從事相關交易的軟件,而且互聯(lián)網(wǎng)上的網(wǎng)址、E—mail地址、身份 (ID)等,與產(chǎn)品或勞務的提供者并沒有必然的聯(lián)系,僅從這些信息上是無法判斷其機構所在地的。另外,一旦由于某設備的存在而被認定為常設機構從而需納稅,該設備馬上就會搬遷到境外,這時常設機構的固定性和永久性將失去限制意義。(3)電子商務的出現(xiàn)使課稅對象的性質(zhì)變得難以確定。電子商務將原先以有形財產(chǎn)提供的商品轉變?yōu)橐詳?shù)字形式提供。原來購買書籍、畫冊、報紙和CD的客戶現(xiàn)在可以通過電子商務直接在網(wǎng)上下載有關書籍報紙等的內(nèi)容。政府對這種以數(shù)字形式提供產(chǎn)品的商務所得,視為勞務所得還是銷售商品所得,很難判定。(4)電子商務的出現(xiàn)使國際稅收管轄權的選擇、界定發(fā)生困難。(5)電子商務的出現(xiàn)使避稅問題更加突出。電子商務形式具有隱匿性特征,消費者可以匿名,銷售商很容易隱匿其居住地,稅務當局難以獲取網(wǎng)上交易的準確信息,無法判斷電子貿(mào)易的情況。互聯(lián)網(wǎng)的跨國交易一般通過無紙化進行,傳統(tǒng)的賬冊憑證計稅方法因此失效,一些傳統(tǒng)的稅種(如印花稅)無法征收,而且沒有明確的賬務可供審計,稅務當局很難掌握跨國公司的經(jīng)營狀況,無法對之進行有效監(jiān)督。另一方面,電子商務的便捷性與高流動性還為跨國公司操縱利潤、規(guī)避稅收提供了便利?鐕就ㄟ^互聯(lián)網(wǎng),只要按幾下鼠標就可輕松地將其在高稅區(qū)的利潤轉移到低稅區(qū)或避稅港。

  3.當今的電于技術水平跟不上電于商務發(fā)展現(xiàn)狀所產(chǎn)生的問題。(1)無紙化貿(mào)易對傳統(tǒng)的稅收稽查方法提出了挑戰(zhàn);(2)電子貨幣的發(fā)行,影響了傳統(tǒng)的稅收

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